| 在抵御寒冬中练就“冬泳”本领 |
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| 2009-04-22 10:26 文章来源：河北省商务厅世界贸易组织处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
——外贸出口企业应对危机五招
这次调研，通过与基层相关部门和18家外贸企业的互动交流和实地走访，我们感到，当前出口企业面临着前所未有的困难。这些困难，一方面使原来的一些老问题变得更为凸显，如收汇方式改变、收汇时间延长、产品压库，使融资难的问题更加凸显；如退税时间较长，使企业资金占压问题更加凸显；甚至不少企业反映，政府对中小型出口企业的支持力度太小，现有政策“不解渴”。另一方面，又出现了一些新情况、新问题。比如说，客户找不到了；市场找不到了；收汇风险太大了，出口业务没法做了；国外的贸易限制有增无减，贸易摩擦越来越多了，等等。
应当说，这些困难既是全球性金融危机带来的直接影响，也是我国处于经济转型期企业面临的必然反映。面临生存与发展的考验，企业既要增强应对金融危机的信心，又要抓住政策机遇，加快转型升级，在抵御寒冬中练就“冬泳”本领；既要多方开拓市场，又要高度关注防范贸易风险。
（一）应对危机必须转变观念
应对危机，外贸企业既要做好打攻坚战的准备，同时要积极实施差异化经营策略。在当前困难的局面下，高附加值商品的出口压力大于中低档商品的出口压力。前两个月，我省纺织服装、医药品、主要农产品出口仍保持了一定增幅。这说明，出口市场仍然在，只是原有的市场消费行为和消费结构发生了变化；国际买家仍然在，只是采购和结汇方式发生了变化；出口产品的价格竞争优势仍然在，消费能力的下降只会使消费者对产品的性价比变得更为敏感。对此我省出口企业必须适应国际市场需求新趋势，千方百计保持老市场，下大力气开拓新市场，特别是新兴国家、与我国签订自贸区协议和人民币互换协议的国家（地区）市场。
与此同时，必须加快结构调整和升级换代步伐。这次实地参观位于廊坊开发区的新奥光伏能源公司的硅基薄膜电池全自动生产线和实验基地，我们感触良深。该公司面向欧美市场，投资上百亿元打造的光伏产业，走到了我省产业结构调整的前列，随着新的经济增长周期的到来，也将成为我省未来出口重要的增长点。
（二）高度重视国外反补贴问题
近两年来，一些国家对我开始采取“双反并用”。2008年全国涉案11起，其中涉及我省7起。某些WTO成员对我“出口名牌”和“中国世界名牌”等优惠措施多次发难。如果说反倾销更多地涉及企业层面的话，反补贴则更多地针对的是政府及部门。对此，各级商务部门一定要高度关注，避免授人以柄，引发涉外争端。把握一条底线，按照WTO相关规则，出口补贴、进口替代补贴等均属禁止性补贴。各地制定出台相关政策措施，要避免含有违背WTO规则的内容，不要直接使用“补贴”、“奖励”、“贴息”、“扶持”一类措辞，而要建立符合规则要求的支持体系，从“贸易结构调整”、“信贷援助”、“法律援助”等角度，对企业施予一定方式的支持；把握一条原则，注意政策措施的普惠性，避免专项性；把握一个要点，制定出台政策措施要求实效，不求轰动，不要在报刊、网络等媒体上过度进行渲染和炒作，以避免招致其他WTO成员的敏感和误解；把握一个机制，省、市、县都应健全出台政策措施的审核发布机制和工作协调机制，特别要按照“冀政办[2006]23号”文件要求，切实加强政府部门规范性文件合规性审查。
（三）加强防范涉外知识产权风险
涉外知识产权问题日益凸显，特别是涉美知识产权问题，我国已成为2002年以来遭到美337调查最多的国家。近年来美扣押与知识产权相关产品4亿多美元，中国占了80%。我涉案产品80%为专利，20%为商标。在2007年以前我省从未涉及337调查案，自2007年至今已涉案4起。近年来，我参展企业在德国也多次遭遇知识产权纠纷。对此，各级政府部门和企业必须协同应对。一是引导出口企业切实把知识产权纳入企业管理的重要内容；二是加强对企业出国参展商品的审查；三是定牌生产和加工贸易中较为容易发生知识产权问题，对这些企业要重点加强知识产权宣传和纠纷防范。四是一旦涉案要帮助企业积极应诉，避免消极逃避招致“永久排除令”。
（四）用尽金融工具规避贸易风险
调研中我们了解到，受金融危机和经济不景气影响，一些金融机构倒闭或被收购，部分国家和地区信用恶化，有近五成的出口企业都不同程度地遭遇外方合同违约、毁约、要求降价等问题，货款回收风险和汇率风险进一步加大。对此，各级商务部门要通过培训、指导及提供实用资讯等方式，一是引导企业调整经营行为。加强出口合同管理，重视对进口商资信的采集和评估，完善风险管理制度；二是充分发挥出口信用保险的作用。加大支持力度，做好宣传、普及、培训工作，努力扩大企业的惠及面。三是帮助企业运用好融资和防范收汇、汇率风险的工具。如保付代理、银行保函、福费廷、质押贷款、外汇套期保值等。此外，还应加强对企业在商标、专利、原产地证书、服务外包、技术性贸易措施等方面的实务培训。
（五）最大限度地发挥政策效应
去年四季度以来，各级政府陆续出台了一系列保增长、保出口、扩内需、扩开放的政策措施，而且还会继续出台或细化相关政策措施。调研中我们感到，不少基层部门和企业对相关政策措施，比如中小企业融资政策、出口信用保险政策、自由贸易区政策、境外经贸合作区措施、人民币互换机制等，普遍存在了解不够、把握不准的问题，运用上就更打折扣。对此，各级商务部门都应将指导和帮助企业有效利用各种政策列入今后工作重点，进一步加强对解读用好政策的研究，包括梳理政策要点，弄清有关政策的适用对象、适用条件、适用程序等，在此基础上对企业进行具体指导和帮助，以最大限度地发挥政策措施的应有效应。（世贸处、公平局） |
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